海外7月刊 | 面对性暴力，各国选择如何应对？

西班牙政府通过新法规

【西班牙07.08】西班牙将未经同意的性行为认定为性侵，为性暴力相关的法律法规添上强有力的一笔 西班牙政府在周二通过的一项法规定义: 所有未经同意的性行为均属性侵。作为全面法治改革的一部分，这将加大对性骚扰的处罚力度，并要求为受害者提供更全面的支持系统。

五年前发生的一起被称为“wolf-pack”的案件里，五名男子在 Pamplona奔牛节上轮奸了一名18岁的女孩，此案激发了广大民众的愤慨，关于改革性暴力法律的呼声也源源不断。

该草案有望在年底通过国会决议。建立在“没有同意就是性侵”基础上，这条法律将带领西班牙站立到与其他11个欧洲国家的统一战线上，其中包括使用类似法律定义的瑞典、葡萄牙和英国。“这一新法规所做的就是将受害者置于公众反应的中心，沉默和被动不再代表同意。”政府发言人Maria Jesus Montero在新闻发布会上说道。现有的法律规定，犯罪者必须使用了人身暴力或袭击式恐吓才会被定性为性侵。而这项法规通过之后，目前被视作行为不端的跟踪和街头骚扰，也将成为犯罪。为抑制此类犯罪，轮奸将被视作加重处罚因素，最高可判处15年徒刑。同时，这一举措也呼吁创立24小时性侵害救助热线，以及为未成年受害者成立专门的儿童之家。

（来源：路透社；翻译：XIAO）

英国议员呼吁将街头性骚扰定为刑事犯罪

【英国07.21】一个跨党派的议员团体敦促，在政府面临越来越大的压力，要求将性骚扰定为刑事犯罪时，那些在汽车上骚扰妇女的男人应该面临刑事指控。

工党的哈丽雅特·哈曼和保守党的妇女和平等问题专门委员会主席卡罗琳·诺克斯组成了一个跨党派联盟，推动政府通过修正警察、犯罪、判刑和法庭法案来加强反歧视措施。 

哈曼、诺克斯和其他一些人也在呼吁将街头骚扰定为犯罪，并对强奸案审判中使用投诉人的性史进行更严格的控制。今年早些时候，内政部长普里蒂·帕特尔会见了“Our Streets Now” 的组织者，这是一个由16岁的吉玛和22岁的玛雅·塔顿姐妹建立的运动团体。她们与慈善机构英国国际计划组织一起发起了一项名为 CrimeNotCompliment 的活动，并创建了一个 “现成的法案”来解决这个问题。该慈善机构的首席执行官罗丝·考德威尔说，有必要制定一项独立的法律，将所有形式的公共性骚扰定为犯罪。“英国的女孩每天都面临着骚扰。她们被跟踪、喊叫、触摸和摸索——这需要停止，”她说，“随着这一法律变化，女孩和妇女将最终开始在公共场所感到更安全。” 

3月，联合国妇女署英国办事处的一项调查发现，英国超过五分之四的年轻女性曾遭受过性骚扰，而且大多数女性对“虐待行为会得到处理”这件事失去信心。妇女权利运动者尼姆科-阿里说，街头性骚扰仍然合法的事实是 “奇怪的”。“我们禁止乱扔垃圾，我们禁止在公共场所吸烟——现在，让我们禁止那些不能文明行事的男人的行为，”她说，“我不认为人们意识到它是如何侵蚀妇女的日常经验的。将其定为犯罪将是一个巨大的进步。” 

▲ 无论任何形式的性骚扰都应该被定为犯罪，男人需要为自己“管不住的”下半身负责。

（来源：《卫报》；翻译：viveka）

土耳其退出《伊斯坦布尔公约》

【全球07.22 】伊斯坦布尔公约是制止基于性别的暴力的里程碑式人权条约，在该公约推出十年后，据运动人士称，妇女的权利和安全正面临着全球性的攻击。  

尽管有46个国家签署了该条约，但据一位联合国特使称，世界已被暴力侵害妇女的大流行病所笼罩，Covid-19的出现加剧并暴露了这一问题。  联合国暴力侵害妇女问题特别报告员杜布拉夫卡·西蒙诺维奇（Dubravka Šimonović）说："Covid的流行揭示了之前发生的事情。在世界各地，拨打家庭暴力帮助热线的电话明显增加，妇女失踪或被杀的报告，以及缺乏逃离虐待的安全场所。"  她说："我们有一个暴力侵害妇女的大流行病，在大量的国家没有得到适当的解决。"  

针对妇女和女孩的暴力事件的增加反映了对公约的政治反弹——这是第一个防止家庭暴力、保护幸存者和促进平等的具有法律约束力的国际框架。  

世卫组织表示，四分之一的妇女和女孩曾受到伴侣的虐待。3月，在国内和国际上的广泛谴责下，公约的诞生地土耳其宣布它将从7月起退出该条约。土耳其退出该公约是其政治家，包括总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安多年来不断升级的反女权主义、反妇女和反LGBTQ+言论的结果。 埃尔多安多次公开表示，他不相信男女平等，他的政府越来越多地将妇女的安全与留在家中陪伴家人和生育更多子女联系起来。斯洛伐克-捷克妇女基金联合主任米罗斯拉夫·博巴科娃（Miroslava Bobáková）说，在同样签署了该条约的斯洛伐克，该公约越来越被视为 "邪恶的本质"。该国的情况对于单身母亲、生活在贫困中的妇女和来自罗姆人社区的妇女来说尤其严峻。在墨西哥，每天有10名妇女因性别原因被杀害。在秘鲁，根据妇女部的数据，在2020年3月至7月期间，发生了11000起针对妇女的暴力事件，其中近30%的受攻击者年龄在18岁以下。在从未签署过《伊斯坦布尔公约》的埃及，有越来越多的人试图以违反所谓的家庭价值观为由压制女权主义活动家。然而，运动者和妇女权利团体坚持认为，《伊斯坦布尔公约》仍然是结束基于性别的暴力的斗争中的有力武器。

  ▲ 反性别暴力不能仅依靠《伊斯坦布尔公约》，需要制定更多的相关法律。  

（来源：《卫报》；翻译：viveka）

英国军队中的性暴力问题被调查

【英国07.27】英国军队中三分之二的女性报告受到欺凌和性虐待 具有里程碑意义的议会报告指出了军队在处理性侵犯和性骚扰方面的严重问题。

根据这份议会报告，武装部队中几乎三分之二的女性在其职业生涯中都经历过欺凌、性骚扰和歧视，该报告称英国军队 "未能保护"女兵。国防小组委员会称其对军队中女性待遇的调查是其历史上最重要的调查之一，并说在提供证词的4106名退伍和现役女性军人中，有62%目睹或接受了 "不正当的行为"。这些“令人震惊的证据”中包括轮奸、为晋升或升职而发生性关系，以及在营地或船上进行"包养女人"的竞赛。一些女性透露，她们如何因拒绝性要求而被欺负，或目睹朋友被一群男人攻击，但却不敢报告。其中一人说，食堂和军营被视为 "危险的地方"，对女军人来说可能比被部署到海外战区更危险。军队女性委员会主席Sarah Atherton说。"我们听到的故事描绘了军队中女性的艰难处境。在军队中被强奸的妇女往往不得不与被指控的肇事者一起生活和工作，并担心说出来会损害她的职业生涯。“ 

委员会是第一次进行这方面的调查，国防部取消了阻止服役人员参与此类调查的禁令。约有十分之一的现役女兵提供了证词，议员们收到了约700条与男权文化有关的评论，一些人呼吁军队作出更多努力来解决 "食堂文化 "和性化行为。此外，11%的女性透露她们在过去12个月中经历过性骚扰-而男性则不到1%。议员们还发现，女性对投诉系统缺乏信心，每10人中有6人告诉调查，她们没有报告欺凌、骚扰或歧视事件。在那些有投诉的人中，有三分之一的人将报告的过程评价为 "极差"。 军队在处理性侵犯和性骚扰方面也存在严重问题，这往往加剧了受害者的心理创伤。在保密与公开的证据中，女军人讲述了领导层面不愿意向军方警察报告性侵犯行为-尽管他们有责任这样做。女性退伍军人Atherton说。"我们听到的指控是，高级官员为了保护自己的声誉和职业而掩盖收到的投诉。虽然许多指挥官想做正确的事情，但很明显，女军人常常被指挥部门所抛弃。" 本议会报告主张停止指挥部门处理性方面投诉，并由一个新的机构取而代之。报告还敦促国防部将强奸和性侵犯案件从军事司法系统转移到民事法庭系统。统计数据显示，军事法庭定罪率低于民事法庭，特别是强奸案。根据政府数据，2015年至2020年期间，普通法院的强奸案平均定罪率约为34%，是军事法院强奸案的两倍多，即16%。Atherton说。"女军人正在被剥夺正义。我们很清楚，严重的性犯罪不应该在军事法庭系统中审理。" 3,000多名受访者-约84%-报告说女性比起男性面临更多的挑战，尽管近90%的人说他们会推荐从军。 

委员会还明确了其它一些重点关注的领域，称国防部仍然没有做好制服和设备等基本工作，这一点 "很不寻常"。报告内容包括装甲板限制了女性行动，过大的头盔限制了视野，以及女军人由于女性卫生设施有限而有意脱水的故事。报告还说，在招募妇女方面，进展是 "冰火两重天"。 

▲即使在MeToo运动取得巨大成功的欧美，女性还在社会中许多看不见角落和体制系统内收到侵犯。

（来源：The Guardian; 翻译: 利虎）

丹麦遭受性暴力的女性在社交媒体上持续发声

【丹麦07.30】一场女性社交媒体运动在丹麦展开，遭受性暴力和性骚扰的女性受害者持续发声，以回应羞辱。

使用标签#dajegsagdefra(大意是“当我说不的时候”)，丹麦女性描述了在她们拒绝攻击者的示好后，持续发生的针对她们的攻击、暴力、骚扰和羞辱。社交媒体上有评论称，女性可以通过坚定地说“不”来避免被侵犯，于是这个话题标签开始流行起来。这种言论被批评为：试图将性侵犯、暴力和骚扰的责任推给受害者。

这场讨论与丹麦的M2辩论有关。在2020年底数千名女性分享了性骚扰故事后，M2辩论仍是该国的一个突出问题。丹麦辩论中的另一个声音是哈特拉·帕瓦尼(Khaterah Parwani)，作为组织主管，她也在推特上使用了这个标签。她描述了几起她在对攻击者说“不”后，仍遭受暴力和虐待的事件。包括：“在医院被攻击后无法辨认”，以及“在一间透明房间里被殴打，流血不止地躺在潮湿的人行道上”。在这些带有话题标签的推文中，这些女性描述了性侵犯或性骚扰的情况：在她们告诉侵犯者停止后，情况反而恶化了。 支持组织Voldtægtsofres Vilkår的主席克里斯汀·霍尔斯特(Kirstine Holst)也是分享人之一。霍尔斯特在推特上写道:“当我说不的时候，我被掐住喉咙并被强奸了。” 

周二，丹麦的许多推特用户还关注了一份由北西兰警方发布的事件报告。在该事件中，一名15岁的女孩要求一名22岁的男子停止对她和朋友吹口哨，并告诉了他自己的年龄，随后一名男子对她进行了身体暴力。在这场社交媒体运动中，更多女性正站出来反对对性侵犯受害者的羞辱。

（来源：The Local；翻译：丸子）